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如何補(bǔ)催包工頭未支付的工程款項(xiàng)
一、優(yōu)化施工合同的條款。
一些施工企業(yè)法律意識(shí)較差，他們認(rèn)為目前的施工合同都是使用建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》示范文本，沒(méi)有必要修改。但實(shí)際情況并非如此，雖然示范文本中的通用條款從各個(gè)方面規(guī)定了發(fā)包人和承包人的某些權(quán)利義務(wù)，但還有許多通用條款沒(méi)有涉及，需要在專(zhuān)用條款中進(jìn)行約定。例如，關(guān)于工程變更追加帶來(lái)的工期順延的具體計(jì)算方式，通用條款并未作出規(guī)定。
有一個(gè)案例，某建筑公司接下了某銀行辦公樓工程的承包工作，合同規(guī)定需要在180天內(nèi)完工，但最終實(shí)際用時(shí)為300天。在竣工結(jié)算時(shí)，某銀行以工期延長(zhǎng)為理由對(duì)建筑公司處以100萬(wàn)元的罰款。建筑公司表示工程出現(xiàn)了額外變更，并以此為抗辯理由，不同意扣款，并起訴某銀行要求支付全部工程款。最終，法院判決建筑公司需向某銀行支付因工期延長(zhǎng)而造成的80萬(wàn)元損失。理由是雙方在合同中未就工期的延長(zhǎng)計(jì)算方式進(jìn)行約定，即使有額外變更，實(shí)際工期也明顯超過(guò)了合理工期，而建筑公司未獲得工期延長(zhǎng)的簽證。法院的判決對(duì)建筑公司來(lái)說(shuō)非常不利。通過(guò)這個(gè)案例可以看出，如果建筑公司更加重視合同簽訂的工作，就可以在專(zhuān)門(mén)條款中約定變更工程導(dǎo)致工期延長(zhǎng)的計(jì)算方式，從而避免發(fā)生類(lèi)似事件。因此，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，完善專(zhuān)門(mén)條款是非常重要的。
二、重視簽證管理是非常重要的。
簽證對(duì)施工企業(yè)至關(guān)重要，尤其是涉及到竣工結(jié)算和工程索賠的簽證資料，施工企業(yè)必須高度重視。在前述案例中，如果一家建筑公司能夠取得業(yè)主同意工期順延的簽證，該公司便能夠應(yīng)對(duì)業(yè)主提出的工期索賠，避免最終造成的不利后果。
還有一些施工企業(yè)認(rèn)為，即使工程量增加是真實(shí)存在的事實(shí)，如果沒(méi)有簽訂變更申請(qǐng)，業(yè)主也應(yīng)該支付款項(xiàng)。實(shí)際上，這并非如此，《建設(shè)工程施工合同》示范文本的通用條款第31條第2款規(guī)定：“承包方在確定雙方變更工程后的14天內(nèi)未向工程師提交變更工程應(yīng)付款報(bào)告，視為該變更不涉及合同價(jià)款變更。”因此，即使業(yè)主確認(rèn)了工程量的增加，但如果施工企業(yè)沒(méi)有及時(shí)提交變更工程款的報(bào)告，最終可能導(dǎo)致該工程款項(xiàng)無(wú)法得到認(rèn)可。
三、充分利用建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先償還權(quán)利。
根據(jù)《合同法》第286條的規(guī)定，如果發(fā)包人沒(méi)有按照約定支付合同價(jià)格，承包人有權(quán)要求發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付合同價(jià)格。如果發(fā)包人逾期未支付，除非根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不適宜進(jìn)行折價(jià)或拍賣(mài)，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程進(jìn)行折價(jià)，也可以向人民法院申請(qǐng)依法拍賣(mài)該工程，建設(shè)工程的款項(xiàng)將首先用于支付工程折價(jià)或拍賣(mài)所得的款項(xiàng)。
在行使優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、行使優(yōu)先權(quán)的時(shí)間限制為六個(gè)月，計(jì)算起始日可以是建設(shè)工程竣工日或者建設(shè)工程合同規(guī)定的竣工日。
2、首先優(yōu)先受償?shù)慕ㄖこ炭铐?xiàng)包括承包人實(shí)際支出的工作人員報(bào)酬、材料款等費(fèi)用，但不包括承包人因發(fā)包人違約而遭受的損失。
3、當(dāng)消費(fèi)者向承包商支付購(gòu)買(mǎi)商品房的全部或大部分款項(xiàng)（超過(guò)50%）后，承包商享有優(yōu)先受償權(quán)，即無(wú)論什么情況，他們都無(wú)法將該商品房的工程價(jià)款權(quán)利與購(gòu)房者對(duì)抗。
4、若建設(shè)單位超過(guò)支付工程款的期限，并且在承包人催告后，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)發(fā)包人仍未支付。
5、對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的工程，一般來(lái)說(shuō)，其性質(zhì)不適合進(jìn)行折價(jià)或拍賣(mài)。因?yàn)檫@些工程的目的在于公益，應(yīng)該排除在優(yōu)先受償范圍之內(nèi)。
四、涉及到代位權(quán)訴訟
一些發(fā)包人常常以無(wú)力償還債務(wù)為借口來(lái)表示無(wú)法支付工程款項(xiàng)。對(duì)于此事，承包人可以根據(jù)合同法的規(guī)定提起代位權(quán)訴訟。合同法第73條規(guī)定：“如果債務(wù)人沒(méi)有履行到期債權(quán)，給債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院要求以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)。”舉例來(lái)說(shuō)，假設(shè)某化工廠欠了施工企業(yè)一筆工程款，而某公司又欠化工廠貨款未支付，這時(shí)施工企業(yè)有可能提起代位權(quán)訴訟，直接對(duì)某公司提起訴訟要求其支付貨款。
要提起代位權(quán)訴訟，必須滿(mǎn)足以下條件：
1、債務(wù)人所負(fù)的債權(quán)必須是合法的。也就是說(shuō)，承包方與發(fā)包方已經(jīng)完成了工程款結(jié)算的手續(xù)，發(fā)包方確實(shí)應(yīng)該支付工程款卻沒(méi)有支付。
2、債務(wù)人沒(méi)有履行債權(quán)，并給債權(quán)人帶來(lái)了損失。這主要指發(fā)包人沒(méi)有支付給承包人的工程款，又沒(méi)有通過(guò)訴訟或仲裁方式向債務(wù)人主張到期債權(quán)，導(dǎo)致承包人無(wú)法收到工程款。
3、債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期，也就是說(shuō)，承包人的工程款已經(jīng)超過(guò)付款期限，然而發(fā)包人尚未進(jìn)行支付。
4、債務(wù)人的債權(quán)并非僅限于其自身所有。具體而言，債務(wù)人所擁有的債權(quán)主要包括扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和繼承關(guān)系所產(chǎn)生的給付請(qǐng)求權(quán)，以及勞動(dòng)報(bào)酬、退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費(fèi)、人壽保險(xiǎn)和人身傷害賠償請(qǐng)求權(quán)等權(quán)利。
五、在執(zhí)行程序中，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行發(fā)包人的到期債權(quán)。
如果承包人在贏得針對(duì)發(fā)包人的訴訟后發(fā)現(xiàn)發(fā)包人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可以執(zhí)行，但發(fā)包人對(duì)第三方有到期債權(quán)，承包人可以向法院申請(qǐng)對(duì)該到期債權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，要求第三方直接履行債務(wù)。但需要注意的是，如果第三方在收到法院的協(xié)助履行通知后十五天內(nèi)提出了書(shū)面異議，法院就不能對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。在這種情況下，承包人只能另外提起代位權(quán)訴訟，要求法院判決第三方向其履行債務(wù)。
單位拖欠工程款時(shí)，承包人應(yīng)如何依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行追責(zé)呢?
